ЕС готовит персонализированные «дорожные карты» для Украины, Молдавии, Черногории и Албании

По данным Politico, ссылающегося на источники в Еврокомиссии, Евросоюз внедряет персонализированный подход к интеграции наиболее перспективных стран-кандидатов. Речь идёт о разработке отдельных «дорожных карт» для Украины, Молдавии, Черногории и Албании.

Что содержат персональные планы

Каждый документ будет содержать четкие пошаговые «целевые планы» с конкретными требованиями к реформам и примерными сроками завершения переговоров по отдельным тематическим кластерам. По мнению разработчиков инициативы, такой подход позволит синхронизировать выполнение внутренних реформ в этих странах с последовательными этапами переговоров, учитывая уникальную ситуацию каждого претендента.

Разделение на «лидеров» и «отстающих»

Новая стратегия подразумевает разделение кандидатов на две категории. Заявки Грузии, Турции и Сербии не получат персональных планов из-за опасений Брюсселя относительно отката в вопросах демократии и верховенства права. При этом Politico отмечает, что хоть Украину, Молдавию, Черногорию и Албанию считают «перспективными», прогресс в их принятии «по-прежнему медленный, а сроки — неясные».

Геополитические причины пересмотра

Пересмотр политики расширения продиктован жесткой геополитической необходимостью. Чиновники ЕС обеспокоены тем, что слишком медленный процесс интеграции может вызвать разочарование в кандидатах и открыть окно возможностей для влияния конкурентов.

Концепция постепенной интеграции

Для смягчения процесса ЕС рассматривает концепцию «постепенной интеграции». Она предполагает предоставление странам экономических выгод и доступ к совместным проектам ещё до их официального вступления в блок.

Реформа внутренних механизмов ЕС

Параллельно с расширением Брюссель планирует реформировать внутренние механизмы работы самого блока. Учитывая опыт Венгрии, которая использовала право вето для блокировки ключевых решений, Еврокомиссия хочет внедрить механизмы, предотвращающие срыв общеевропейской политики новыми членами. В частности, обсуждаются положения о чрезвычайных ситуациях и «переходные периоды» для новых участников.

График представления и обсуждения

Ожидается, что детальный обзор политики расширения будет представлен руководству ЕС 6 октября, а стратегические вопросы интеграции станут ключевой темой саммита в Брюсселе 15 октября.

Статус кандидатов

Черногория подала заявку на вступление в Евросоюз в декабре 2008 года, статус страны-кандидата получила в 2010-м, а переговоры о членстве официально начались в июне 2012-го. С тех пор республика открыла все 33 переговорные главы законодательства ЕС, половина из них закрыты, что делает Черногорию наиболее продвинутым кандидатом на вступление среди стран Западных Балкан.

Украина и Молдавия подали заявки на вступление в ЕС в 2022-м — Украина в феврале, Молдавия в марте, вскоре после начала спецоперации. Позже заявку на членство также подала Грузия.